今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

“消失的黄金”事件追踪：投资者权益如何保护？

北京 - 2024年6月14日 - 近日，中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司（中金珠宝）旗下多家加盟店因经营不善关店，导致部分消费者无法取回此前托管的黄金，引发了“消失的黄金”事件。该事件再次暴露了黄金托管业务中存在的乱象，也引发了投资者对自身权益的担忧。

事件回顾

2021年12月，隋某某在山东省沂源县注册成立某珠宝有限公司，以“高回报、无风险”为诱饵，骗取客户与某黄金集团有限公司签订托管黄金买卖合同。合同到期后，隋某某等人却失联了，公司提供的保险单也被证实是虚假的。

2024年4月，位于北京市朝阳区的中国黄金富力广场店关店，多位消费者在此常年办理黄金托管业务，因关店造成不同程度财产损失。中金珠宝公开回应，表示将先行对有关消费者进行垫付，并将加强对加盟业务的准入控制和监督管理。

事件警示

“消失的黄金”事件警示我们，黄金托管业务并非无风险，投资者在选择黄金托管服务时应谨慎行事，注意以下几点：

• 选择正规的黄金企业或金融机构进行黄金托管。
• 仔细阅读托管协议，了解托管内容、风险责任等条款。
• 不贪图高利息，警惕“天上掉馅饼”的投资陷阱。
• 保留相关凭证，依法维护自身权益。

加强监管 完善制度

为杜绝类似事件再次发生，相关部门应加强对黄金托管业务的监管，完善相关制度。

• 明确黄金托管业务的资质要求，规范市场准入。
• 加强对黄金托管业务的风险管理，督促黄金企业或金融机构建立健全风险防控体系。
• 提高投资者权益保护力度，畅通投资者维权渠道。

投资者权益如何保护

对于已经发生“黄金托管”纠纷的投资者，建议积极采取以下措施维护自身权益：

• 尽快收集相关证据，如托管协议、黄金票据、支付凭证等。
• 积极与黄金企业或金融机构协商解决。
• 必要时，依法向法院提起诉讼。

新标题： “消失的黄金”事件追踪：投资者权益如何保护？

正文：

近日，中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司（中金珠宝）旗下多家加盟店因经营不善关店，导致部分消费者无法取回此前托管的黄金，引发了“消失的黄金”事件。该事件再次暴露了黄金托管业务中存在的乱象，也引发了投资者对自身权益的担忧。

事件回顾

2021年12月，隋某某在山东省沂源县注册成立某珠宝有限公司，以“高回报、无风险”为诱饵，骗取客户与某黄金集团有限公司签订托管黄金买卖合同。合同到期后，隋某某等人却失联了，公司提供的保险单也被证实是虚假的。

2024年4月，位于北京市朝阳区的中国黄金富力广场店关店，多位消费者在此常年办理黄金托管业务，因关店造成不同程度财产损失。中金珠宝公开回应，表示将先行对有关消费者进行垫付，并将加强对加盟业务的准入控制和监督管理。

事件警示

“消失的黄金”事件警示我们，黄金托管业务并非无风险，投资者在选择黄金托管服务时应谨慎行事，注意以下几点：

• 选择正规的黄金企业或金融机构进行黄金托管。
• 仔细阅读托管协议，了解托管内容、风险责任等条款。
• 不贪图高利息，警惕“天上掉馅饼”的投资陷阱。
• 保留相关凭证，依法维护自身权益。

加强监管 完善制度

为杜绝类似事件再次发生，相关部门应加强对黄金托管业务的监管，完善相关制度。

• 明确黄金托管业务的资质要求，规范市场准入。
• 加强对黄金托管业务的风险管理，督促黄金企业或金融机构建立健全风险防控体系。
• 提高投资者权益保护力度，畅通投资者维权渠道。

投资者权益如何保护

对于已经发生“黄金托管”纠纷的投资者，建议积极采取以下措施维护自身权益：

• 尽快收集相关证据，